在长白山腹地群山环抱中,“九山半水半分田”的抚松县围绕生态优化做好转型文章,绿色发展、协调发展、和谐发展曙光初现。
“三驾马车”撑起发展新格局
长白山享誉“天然自然博物馆”“巨大的生物基因库”,是我国重要的生态屏障。其腹地抚松丽质天成,森林覆盖率87%以上。随着生态保护工作的加强,传统的木材、采矿等产业和财源受窘,保护和发展成为两难选择。
不能靠山吃山,能不能绿色发展?抚松在全面调研的基础上,确立绿色发展理念,走生态立县、绿色兴县、产业强县新路。
抚松是我国的“参谷”,全国人参70%来自这里,30万人口中有4.5万从事人参相关产业,传统林下种参虽能致富,但毁林严重。近年来,抚松规范推广“园参”种植,农民退出山林,在大田里收获财富,种参达其他产业收入的3倍以上。
饮料、蜜片、面膜……人参被纳入新资源食品后,抚松通过科研、引进等办法, 开发出饮品、保健品、化妆品、药品等300多种人参产品,从卖“原字号”人参到打造品牌,全县人参产业总产值达160亿元。
得益于火山岩质的优良禀赋,抚松41处天然矿泉水源日涌量20多万立方米,是世界三大优质矿泉水富集区之一,各路投资纷至沓来。抚松成立矿泉水水资源保护区管理局,统一规划,集约开发,引入农夫山泉、恒大集团等企业开发高端水,做优做强矿泉水产业。
空气洁净、林海莽莽、温泉氤氲、白山雄壮。近五年,抚松游客接待量翻了两番,突破150万人次,旅游收入从5亿元做大到16.5亿元。
抚松县委书记高飞告诉记者,抚松推进以人参为主的医药健康产业、以旅游为主的现代服务业和以矿泉水为主的食品产业,已经取得初步成效。去年林区全面禁伐减少产值4亿多元,木材加工企业基本停产,但地区生产总值增长7.2%,财政收入增长5%,三大产业实现增加值占比51.6%,引领增长功不可没。2014年在全省县域综合考核中位居生态功能区县第三,农民收入、财政收入、固定资产投资等指标居全省前十。
一个度假区打开发展新视野
在抚松,绿色生态是最大的优势、财富和品牌的理念深入人心,保护的包袱成为发展财富,其中万达长白山度假区就是一个发展神话。开业三年来,可同时容纳8000人的滑雪场接待人数分别为15万、24万和31万,开业次年即实现营业现金流平衡,接待人次、收入均遥遥领先全国各雪场。
万达度假区将过去冬季渺无人迹的长白山西坡变成了一个圣诞、元旦和春节期间一床难求的度假胜地,根本原因是打造“度假”营销模式:以雪为中心的旅游产品,以闲为特点的轻松旅游,以贵为感受的设施配套、标准服务,演绎“白雪变白银”。去年度假区纳税8000万元,远远高于规上工业的纳税基数,彰显绿色生态的财富力量。
冰雪旅游唤醒林海雪原,也让农民告别“猫冬”,拥抱财富。度假区有3000多人就业,其中200位滑雪教练,雪季总收入达3000多万元。在抚松,招工难成了“幸福的烦恼”,部分服务行业人员工资甚至超过省城长春。旅游因之“一季”变为“全季”,业态全新。
新抚松呼之欲出
记者到抚松采访时,“创建国际旅游名城”动员大会刚刚闭幕。一场以“绿色”与“转型”、“生态”与“民生”为要的生态文明示范区创建战役正式打响,其中国际旅游名城、森林城镇和现代农业示范区建设是重中之重。按这个规划,一个绿色产业、绿色生活、绿色生态融为一体的新抚松呼之欲出。
抚松将机构设置向生态保护倾斜,职能向生态文明建设聚焦,设立县级政府不多见的行政执法局、水资源管理局和规划委,工作“归口”落实。从空间布局、产业结构、生产方式、生活方式等层面入手,以生态文明建设为统领,建立生态规划、生态经济、生态城镇、生态乡村、生态文化和生态保障6大体系。
抚松从水气污染防治、森林修复和土地资源保护等方面抓生态修复,退耕还林1300多公顷,淘汰各类燃煤锅炉60多台,投资近亿元建设污水处理厂和环卫设施。
抚松正下气力抓经济园区绿色化,农村产业、环境、生活生态化,培植绿色产业,打造绿色生活,使产业结构变新、发展模式变绿、经济质量变优。
抚松人告诉记者,生态恶化和消费升级,使天然矿泉水、清新空气、温泉、林海雪原成为经济发展和民生改善最好的资源,生态的绿色天然,服务的品质高贵,产品的独特新颖,都将带来财富的聚集。眼界一开,包袱变财富。