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同时,各级政府部门和办事机构必须向社会公开本年度的各项公务接待的详细预算,以便接受公众质询。在预算实施阶段,相关单位还需要严格遵守“适度与保守”的原则,一旦公务接待中出现超支情况,参与活动的香港政府公职人员必须退还相关款项,如果超过一定限度或者违背明文规定,主要负责人还将受到行政甚至法律惩处。
此外,为了有据可查,香港的公务接待实行精细量化管理。对于每一场公务宴请,预算申请表格都必须将宴请人数、宾客名单、宴请缘由、陪同人员、预计费用、人均支出等诸多细节陈列出来。这些信息将被公开,供纳税人查询和监督。阳光透明的预算审核与监督体制,有效地防范了公务接待领域出现贪腐现象。
二、“适度和保守”杜绝浪费
为了促进政府廉洁高效,确保纳税人所缴纳的每一分钱都物尽其用,香港财政一直以“适度和保守”为准则。比如在公务接待领域,行政署长在2010年12月就公务接待发出指引,明确相关支出须在事前获得部门首长批准,且一日三餐的人均开支上限分别为150港元、350港元和450港元。这些支出在年度结算和预算时都要接受审计署和立法会财务委员会的审核。
与香港的物价相比较,这个限额可以说是相当的“保守”,乃至“寒酸”。为了尽量使自己所负责的接待活动更加“体面”一点,多数香港公务员不仅会自带酒水前往,还会跟熟悉的饭店商量,尽量少收“开瓶费”,尽最大可能节省开支。
三、严格追责绝不放松
除了全面的防范措施之外,特区政府同样建立起了一套严格的责任追究与惩罚机制。香港特区政府9月12日公布了廉政公署公务酬