在我省全面打响服务业发展“攻坚战”之际,一连串的问号也在“提问”着延边州未来的服务业发展之路。4月18日上午,延边州服务业发展攻坚工作会议在延吉召开,认识到位、明确部署、落实保障、达成目标,一条清晰的工作路线图被勾勒,一幅浓墨重彩的服务业发展新画卷已提笔绘就中……
目前,延边州旅游、餐饮、娱乐、医药保健等行业在省内相对发达,千人拥有市场主体77.63户,排在全省第一位(全省平均是62.83户);2016年,全州社会消费品零售总额完成481.3亿元,同比增长9.7%,增速排在全省第二位;除长春、吉林外,全省只有延边州服务业占GDP的比重超过40%。服务业已经成为延边州稳增长的重要支撑,全州发展服务业基础较好,优势明显、潜力巨大。
日前,《延边州关于加快推进服务业发展的实施意见》通过州委常委会审议并原则通过,《意见》指出,到2020年,延边州服务业要实现“五个显著”阶段性目标:总量显著增大,服务业增加值从370亿元增加到600亿元。速度显著加快,保持年均10%以上增速,超过GDP和第二产业增速。比重显著提高,每年提升1个百分点以上,达到47%以上,超过第二产业,形成“三二一”产业结构。竞争力显著增强,培育一批具有较强带动力的规模企业,争创一批具有较高知名度的品牌,新增营业收入超亿元企业3家、超千万元企业5家。经济效益和社会效益显著提升,新增利税超亿元企业2家,超千万元企业5家,对财政贡献率由24.5%提高到30%以上,从事服务业人员由现在的65万人增加到70万人,年均新增就业1万人。
发挥特色优势,全力发展旅游业。应着力打造长白山生态风光、跨境异国风情旅游、朝鲜族传统民俗旅游、特色冰雪旅游牌、佛教文化旅游、健康养生旅游等六大品牌。
破解瓶颈制约,大力发展现代物流业。以快速、便捷、成本低廉为攻坚方向,加快物流通道建设和物流园区建设。同时,抓住俄远东开发机遇,加强对俄合作,激活以珲春为圆心的200公里半径“黄金大三角”区域,释放东北亚区域蕴藏的巨大服务业发展潜力。
把握有利机遇,积极发展健康服务业。围绕《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》,积极谋划包装新项目,奠定产业发展基础。重点探索研究医养结合模式,支持医院创办养老院,引导和鼓励有实力的养老院创办医院。
依托民风民俗,加快发展文化体育产业。强化社会主义核心价值观的引领作用,注重朝鲜族民俗文化的传承和挖掘,积极引进俄罗斯、韩国、日本流行文化。积极培育和发展健身娱乐、竞技表演、技术培训、体育用品、体育彩票等体育事业,创造良好的足球发展环境,抓好少数民族体育项目传承和保护。
培育经济新动力,加速发展电子商务。加快电商平台建设,推动电子商务集约集群发展;扩大电商发展规模,鼓励企业开展跨境电商业务,扶持农场电商发展壮大;建立健全监管体系,建立产品质量安全监控中心,实现在线交易产品质量风险监测、协查追溯等各项功能。
着力发展金融保险业。应积极引进投资银行、各类基金以及总部企业、投融资行业,谋划建立大型金融服务中心,不断增强服务实体经济能力。同时,统筹推进信息服务业、服务外包、房地产业等其他服务加快发展。
为了更好地推动发展服务业的各项举措落地,延边州本级财政已设立1000万元服务业发展专项资金,并逐年予以增加,县(市)也被要求相应设立专项资金,按照州与县(市)3:7的比例配套使用,用于扶持重点项目发展。对264个3000万元以上服务业项目实行跟踪服务,协调解决建设中的问题,保障项目建设“一路畅通”。把服务业发展攻坚工作纳入《延边州绩效管理考评办法》,凝聚工作合力。